Bucuresti, 22 Octombrie 2020
Stimati membrii ai Senatului Romaniei,
Urmare a repingerii prevederile ordonanțelor de urgență, aprobate de Guvern, prin care este acordat un împrumut de 300 milioane lei companiei Blue Air va transmitem in cele ce urmeaza poztitia companiei.
Conform prevederilor europene privind ajutoare de stat, forma de proprietate asupra unei companii nu poate fi, in nici un caz, criteriu de acordare a unui asemenea ajutor, normele europene avand tocmai scopul de a preveni asemenea decizii care ar distorsiona semnificativ piata libera in favoarea unor companii mai putin competitive, dar cu capital de stat.
Acordarea oricărui ajutor de stat are imperativul de evitare a distorsionarii pieței. Această perspectiva se traduce în practica deciziilor politice privind ajutorul de stat prin aceea că Statele Membre ale UE vor evita să acorde sprijin financiar care ar putea duce la un avantaj competitiv – cum este cazul sprijinirii TAROM exclusiv. Principiul cere ca toţi operatorii economici din domeniul transportului aerian din România să fie sprijiniți proporțional, astfel încât să fie conservate cotele de piață și proporționalitatea prețurilor existente înainte de acordarea ajutorului de stat!
Mai mult, respectarea acestui principiu nu se limitează numai la sprijinul fiunanciar, ci și la orice altă formă de interventionism cum ar fi, de pildă, încredințarea de catre stat a comenzilor de transport aerian în mod discreționar cu precădere operatorului de stat, fără a lua în considerare proporțional cotele de piață ale operatorilor economici relevanți și/mai ales rutele pe care aceștia operează în mod traditional.
Guvernul Român a aprobat masura ajutorului de stat pentru operatorii aerieni cu capital romanesc -Societății Comerciale “Compania națională de transporturi aeriene române – TAROM” S.A., respectiv, Societății Comerciale Blue Air Aviation S.A pentru compensarea pierderilor suferite ca urmare a pandemiei COVID-19”, prin OUG 139, pe 19 august 2020.
Comisia Europeană a aprobat, în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat, o garanție de împrumut de până la aproximativ 62 de milioane EUR (aproximativ 301 milioane RON) în favoarea companiei aeriene românesti Blue Air. Măsura urmărește să compenseze compania aeriană pentru daunele suferite din cauza pandemiei de coronavirus, precum și să îi ofere suport urgent de lichiditate. Măsura a fost aprobată parțial pe baza articolului 107 alineatul (2) litera (b) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFEU) și parțial în conformitate cu Directivele din 2014 ale Comisiei privind Ajutorul de Stat pentru Salvare și Restructurare.
Vicepreședintele executiv al Comisiei Europene, Margrethe Vestager, responsabil cu politica de concurență, a declarat: „Sectorul aviației a fost grav afectat de pandemia de coronavirus. Acest împrumut de 62 de milioane de euro garantat de stat va permite, în parte, României să compenseze Blue Air pentru pierderile suferite ca urmare a pandemiei de coronavirus. În același timp, va oferi companiei aeriene resursele necesare pentru a rezolva o parte din nevoile sale urgente și imediate de lichiditate. Acest lucru va evita perturbările pentru pasageri și va asigura conectivitatea regională, în special pentru numărul semnificativ de cetățeni români care lucrează în străinătate și pentru multe întreprinderi locale mici, care depind de biletele accesibile oferite de Blue Air pe o rețea de rute destinate să răspundă nevoilor lor specifice. Continuăm să lucrăm cu statele membre pentru a discuta posibilitățile și a găsi soluții viabile pentru a salva această parte importantă a economiei, în conformitate cu normele UE. "
Comisia a constatat că această măsură va contribui la asigurarea continuitatii serviciilor de zbor pentru aproximativ 400.000 de pasageri care au rezervat un zbor cu Blue Air în următoarele luni sau așteaptă rambursarea biletului anulat. Mai mult, măsura va contribui la menținerea conectivității regionale pentru numărul semnificativ de cetățeni români care lucrează în străinătate, precum și pentru întreprinderile locale mici, care depind de biletele accesibile oferite de Blue Air pe o rețea de rute dezvoltate de companie pentru a răspunde nevoilor lor de călătorie. În același timp, condițiile stricte ale împrumutului în ceea ce privește remunerarea și utilizarea fondurilor și durata limitată a ajutorului vor reduce la minim potențiale distorsiuni concurențiale determinate de sprijinul de stat.
Pe această bază, Comisia Europeana a concluzionat că măsura luată de Statul Român este în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat.
Sperăm ca cele de mai sus să aducă toate clarificările necesare pentru o bună întelegere a contextului complex în care au fost luate aceste decizii, menite să susțină aviația romanească și implicit economia în procesul de relansare.
Cu deosebită considerație,
Oana Petrescu
Director General
